氫能商業(yè)化關鍵一步：首份綠氫CCER方法學落地，激活環(huán)境資產(chǎn)價值

生態(tài)環(huán)境部、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)《溫室氣體自愿減排項目方法學可再生能源電解水制氫（CCER—01—004—V01）》方法學（以下簡稱“方法學”），這是我國氫能領域首個核證自愿減排量（CCER）方法學，旨在為準入的電解水制氫項目提供減排量核算統(tǒng)一標準，使其產(chǎn)生的減排量得以在碳市場中變現(xiàn)，激活綠氫的“環(huán)境資產(chǎn)”屬性，為我國可再生能源制氫產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展提供關鍵政策支點。

 

■■適用新建項目兼顧開發(fā)成本和收益

 

我國高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十五五”規(guī)劃建議明確提出，將氫能作為“未來產(chǎn)業(yè)”進行前瞻布局，并推動其成為新的經(jīng)濟增長點。

 

方法學牽頭編制單位中國華電集團碳資產(chǎn)運營有限公司碳交易運營管理部副主任富蘭克介紹，方法學通過將清潔低碳制氫項目的減排量轉化為可交易的碳資產(chǎn)，有助于促進新能源的非電利用和消納，對控制鋼鐵、化工、交通等領域溫室氣體排放、推動實現(xiàn)“雙碳”目標意義重大。

 

《中國能源報》記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，方法學精簡監(jiān)測參數(shù)，兼顧開發(fā)成本和收益，保障所有數(shù)據(jù)可監(jiān)測、可追溯、可核實；同時，采用保守方式進行估計、取值，確保項目減排量不被過高計算。更重要的是，方法學有明確的適用條件，適用于新建的可再生能源電解水制氫項目，不包括對現(xiàn)有電解水制氫項目進行改造、修復（或翻新）、更換或擴容的項目。同時，還須滿足其他要求，包括項目消耗的可再生能源電力源自項目自有的可再生能源電廠；項目自有的可再生能源電廠與終端氫制品，不得參與其他溫室氣體自愿減排交易機制或用于實現(xiàn)可再生能源制氫產(chǎn)品強制使用要求等。

 

富蘭克解釋，鑒于新建項目更便于規(guī)范監(jiān)測減排效果，且契合行業(yè)快速發(fā)展階段對新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的需求，方法學目前只覆蓋新建項目，現(xiàn)有設施的改造項目不在范圍內(nèi)。除此之外，為避免環(huán)境效益重復計算，使用購買綠證實現(xiàn)可再生能源電力制取的氫氣也不可以申請減排量。另外，考慮到上游可再生能源的減排效益，使用水電、生物質(zhì)能、光熱等其他可再生能源電力的項目也不在這一方法學覆蓋范圍內(nèi)。

 

■■政策市場“雙輪驅動”深挖可再生能源制氫潛力

 

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《中國氫能發(fā)展報告（2025）》，截至2024年底，我國氫氣產(chǎn)能超5000萬噸/年，全國累計規(guī)劃建設可再生能源電解水制氫項目超600個，已建成項目超90個，已建成產(chǎn)能約12.5萬噸/年，已建項目產(chǎn)能占全球51%，逐步成為全球可再生能源制氫及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領國家。

 

作為全球最大氫氣生產(chǎn)國，我國氫氣生產(chǎn)呈現(xiàn)明顯的高碳特征，其中化石能源制氫占比高達98%，而可再生能源電解水制氫占比僅約1%?；茉粗茪溥^程碳排放強度高，推動可再生能源電解水制氫規(guī)?；瘧茫捎行{棄風棄光資源，實現(xiàn)從能源源頭的脫碳。富蘭克給出一組估算數(shù)據(jù)：當前已建成的符合條件的項目年減排量約157萬噸二氧化碳當量。預計到2030年，可再生能源制氫量有望達到約500萬噸，年減排量預計將增至約6000萬噸二氧化碳當量，未來減排潛力巨大。

 

中國工程院院士彭蘇萍指出，作為實現(xiàn)“雙碳”目標的核心載體，氫能產(chǎn)業(yè)正從政策驅動轉向政策和市場“雙輪驅動”的關鍵階段。需以系統(tǒng)性思維破解技術、成本、生態(tài)等瓶頸，為新型能源體系建設提供有力保障。

 

目前，我國可再生能源電解水制氫項目處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于投資和運維成本高、經(jīng)濟性差等原因，國內(nèi)市場占有率較低。不過，在技術層面，堿性電解水技術成熟且主導市場，質(zhì)子交換膜電解水技術處于追趕階段。在商業(yè)層面，電解水制氫產(chǎn)能擴張迅速，然而綠氫成本仍顯著高于傳統(tǒng)化石能源制氫，儲運環(huán)節(jié)是當前實現(xiàn)全面商業(yè)化的主要瓶頸。應用場景正從交通領域加速向化工、冶金等工業(yè)領域深度拓展，并探索“電氫協(xié)同”模式，通過風光氫儲一體化項目促進可再生能源消納和工業(yè)脫碳。

 

■■有效改善綠氫經(jīng)濟性加速氫能商業(yè)化進程

 

方法學實施最直接的影響，是為綠氫項目創(chuàng)造了除銷售氫氣產(chǎn)品之外的第二項核心收入——碳資產(chǎn)收益，這將實質(zhì)性改善項目經(jīng)濟模型，加速商業(yè)化進程。

 

富蘭克表示，可再生能源制氫項目普遍經(jīng)濟性較差，全國已形成產(chǎn)能的26個可再生能源制氫項目均處于全面虧損狀態(tài)。目前，可再生能源電解水制氫項目成本高昂，通常是化石能源制氫成本的2倍—3倍，項目平均內(nèi)部收益率普遍低于行業(yè)基準收益率，存在顯著的投資和技術障礙。同時，這項技術在我國氫能市場中的占比極低，本身就體現(xiàn)了其在不依賴碳市場激勵情況下難以商業(yè)化的特性。因此，方法學采用了免予額外性論證的方式，以降低項目開發(fā)成本，更有效地通過CCER機制激勵綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

經(jīng)調(diào)研分析，綠氫項目參與溫室氣體自愿減排市場獲取減排量收益是當前提升項目經(jīng)濟性的最有效手段。富蘭克以內(nèi)蒙古某風光制氫項目為例，該項目總投資約10億元，年制氫7000余噸。不考慮CCER收入時，項目投資回收期約9.21年，內(nèi)部收益率約4.34%。按當前CCER市場價格測算，項目年減排量收益可達約2000萬元。獲得CCER收益后，項目投資回收期可縮短至約8.77年，內(nèi)部收益率得到一定提升。

 

事實上，方法學不僅有利于單個項目，更廣泛的氫能產(chǎn)業(yè)鏈群體都會因此受益，比如制氫項目業(yè)主，特別是已在華北、西北等風光資源富集地區(qū)布局項目的綠氫業(yè)主方。當前已建成的90多個項目在形成產(chǎn)能后可直接受益。風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源電站也將因市場需求擴大而間接受益，拓寬非電利用的途徑，緩解新能源消納難題。

 

更重要的是，方法學將進一步刺激綠氫產(chǎn)能釋放，下游鋼鐵、合成氨、煉化等工業(yè)用戶可獲得穩(wěn)定的綠氫來源，支持其深度脫碳。從現(xiàn)有規(guī)劃項目數(shù)量和產(chǎn)能目標看，受益的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量相當可觀。