“十四五”電力安全總體目標設(shè)定，強化新能源安全管理

　　1月27日，國家能源局印發(fā)了《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動計劃》(簡稱“行動計劃”)設(shè)定了電力安全總體目標：到2025年底，電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理量化評價指標體系基本形成，電力安全治理體系基本完善，治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。電力系統(tǒng)運行風險有效控制，電力安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定在控，電力突發(fā)事件處置應(yīng)對有力，電力人身責任起數(shù)和事故死亡人數(shù)趨于“零”。為了實現(xiàn)電力安全總體目標，行動計劃提出進行電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)行動、量化評價指標體系建設(shè)行動、電網(wǎng)安全運行水平提升行動、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)安全技術(shù)體系專項行動、強化新能源安全管理專項行動等共16項重點行動。

 

　　行動計劃指出，“十四五”時期，我國能源消費增長迅猛，能源發(fā)展進入新階段，在保供壓力明顯增大的情形下，電力安全發(fā)展的一些深層次矛盾凸顯，風險隱患增多。其一是電力供需平衡壓力增大，預(yù)計“十四五”期間，全國用電增長將維持在5%左右的中高速區(qū)間，2025年全社會用電量將達到9.5-9.8萬億千瓦時。能源轉(zhuǎn)型過程中，系統(tǒng)調(diào)峰能力階段性不足，部分時段電力供應(yīng)能力受到挑戰(zhàn)，錯峰限電風險將增加；其二是電力系統(tǒng)安全運行風險顯著加大；其三是網(wǎng)絡(luò)與信息安全風險持續(xù)升高；其四是電力建設(shè)施工安全風險集中凸顯；其五是重大突發(fā)事件應(yīng)對能力明顯不足。

 

　　行動計劃強調(diào)，今后五年，是全國各行業(yè)大力實施“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期，也是電力體制改革繼續(xù)深化、電力科技快速發(fā)展的重要時期，對于企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、安全新技術(shù)應(yīng)用、電力市場化交易體系建設(shè)等方面可能給電力安全生產(chǎn)帶來的風險因素，需要及時做出分析預(yù)判，也需要予以積極應(yīng)對。

 

　　21低碳快評：安全可靠的電力供應(yīng)對于保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。2021年，電力安全生產(chǎn)被頻繁強調(diào)，國家能源局綜合司在2021年5月發(fā)布《關(guān)于進一步做好發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知》，頂層設(shè)計日趨完善。2022年將在2021年的基礎(chǔ)上，進一步推進通過完善體系建設(shè)、數(shù)字化等手段，不斷推動電力安全生產(chǎn)體系的完善。