政策引領 實踐創(chuàng)新 技術賦能 零碳園區(qū)建設邁入規(guī)范化發(fā)展新階段

　自我國“雙碳”目標提出以來，零碳園區(qū)作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的關鍵載體，正從概念探索走向規(guī)?；瘜嵺`。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局此前聯(lián)合印發(fā)的《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》明確提出“支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)”，為行業(yè)發(fā)展劃定路線圖。

 

　　如今，從云南的綠電直連到江蘇的能碳管理，從內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市的產業(yè)協(xié)同到日前閉幕的2025年中國國際服務貿易交易會技術展演，各地正以多元路徑破解零碳建設痛點，推動零碳園區(qū)成為實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵載體和培育綠色生產力的重要陣地。

 

　　零碳園區(qū)成工業(yè)綠色轉型

 

　　“核心戰(zhàn)場”

 

　　“零碳園區(qū)建設已成為當前工業(yè)界的‘熱點’和‘頂流’。”生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心黨委委員、紀委書記丁輝表示，近年來我國通過密集出臺政策文件，推動園區(qū)綠色低碳轉型，不僅積累了大量實踐經驗，更讓“零碳”從陌生概念變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的主動選擇。

 

　　政策層面，《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》中創(chuàng)新提出“單位能耗碳排放”核心指標——年綜合能源消費量20萬至100萬噸標準煤的園區(qū)，單位能耗碳排放需≤0.2噸/噸標準煤；消費量≥100萬噸標準煤的園區(qū)，該指標需≤0.3噸/噸標準煤。“當前全國園區(qū)單位能耗碳排放大致在2.1噸/噸標準煤左右，這意味著零碳園區(qū)建成后，碳排放需較平均水平下降90%左右。”中國國際工程咨詢有限公司資環(huán)部氣候應對處處長木其堅解讀道。

 

　　地方層面，政策支持亦同步發(fā)力。河北、江蘇、山東、浙江等地紛紛出臺獎勵補貼政策，為零碳園區(qū)建設“保駕護航”；云南省制定“推動零碳園區(qū)建設工作方案”及評價指標體系，省級統(tǒng)籌推進15個省級零碳園區(qū)建設；北京經濟技術開發(fā)區(qū)則推出“一分錢綠電獎勵政策”，以真金白銀激勵企業(yè)低碳轉型。國際維度上，國際可持續(xù)準則理事會（ISSB）主席特別顧問兼北京辦公室主任張政偉強調，企業(yè)作為零碳園區(qū)建設的關鍵力量，需通過可持續(xù)信息披露識別氣候風險、轉化環(huán)境責任為核心競爭力。“遵循ISSB等國際標準，能系統(tǒng)提升企業(yè)碳管理能力，為園區(qū)整體零碳轉型提供支撐。”張政偉說。

 

　　數(shù)智技術的融入更讓零碳園區(qū)建設迎來“加速度”。中國節(jié)能協(xié)會碳中和專業(yè)委員會常務副主任、亞洲開發(fā)銀行原首席氣候變化專家呂學都指出，數(shù)智技術是實現(xiàn)園區(qū)零碳的關鍵措施，需重點聚焦三方面應用：一是通過“源網荷儲”一體化促進能源低碳化；二是利用工業(yè)仿真和機器學習優(yōu)化生產流程、提升效率；三是借助數(shù)字技術降低碳計量成本、提升準確率。

 

　　“碳管理平臺可及時提供產品、組織、區(qū)域的碳排放數(shù)據，大幅提升碳管控能力，還能幫助應對碳邊境調節(jié)機制影響。”呂學都對中國城市報記者說。

 

　　多元路徑探索零碳樣板

 

　　在綠電資源富集的云南，零碳園區(qū)建設正以“全綠電供給”為核心破題。截至2025年3月，云南電力總裝機規(guī)模達到1.57億千瓦，其中綠色電力裝機占比高達90.9%，為零碳園區(qū)建設奠定了堅實基礎。云南省發(fā)展改革委副主任梁旭東介紹，云南重點聚焦國際綠色貿易壁壘和下游采購商碳足跡需求，“一園一策”推進3批15個省級零碳園區(qū)建設，目標為落戶企業(yè)提供100%全綠電。

 

　　綠電不僅是環(huán)保要求，更成為企業(yè)開拓國際市場的“通行證”。玉溪高新區(qū)聯(lián)合南方電網云南電網公司、云南大學升級“電可維”能碳管理平臺，為產品碳足跡核算提供精準數(shù)據支撐。

 

　　江蘇鹽城大豐港零碳產業(yè)園則走出了“綠電直供+智慧管理”的沿海地區(qū)特色路徑。在產業(yè)園3公里外，一座13.6兆瓦集中式光伏電站通過專線向園區(qū)供電，自2024年6月并網至2024年底，累計發(fā)電超1000萬千瓦時，相當于減排二氧化碳約5000噸。“我們對國網變電站進行改造，騰出獨立專線，保證綠電從生產到消納路徑獨立、物理可溯源。”大豐港經開區(qū)管委會副主任、大豐港零碳產業(yè)園負責人吳慧露介紹，這一創(chuàng)新解決了傳統(tǒng)供電模式下企業(yè)難證用電為綠電的痛點。

 

　　在管理層面，大豐港零碳產業(yè)園成立江蘇碳智信運營管理有限公司，建設能碳智慧管理平臺，實時監(jiān)測碳排放總量、企業(yè)能耗等數(shù)據。“平臺還能根據企業(yè)出口目的地提供定制化碳管理服務，包括碳排放核查、綠電綠證獲取等。”吳慧露介紹，園區(qū)1.4平方公里先行區(qū)已構建起“源網荷儲”一體化新型電力系統(tǒng)，預計到2030年園區(qū)企業(yè)可溯源綠電消費占比達85%以上。中天海纜分布式光伏電站等項目的落地，更讓園區(qū)綠色轉型有了堅實支撐，該項目總裝機容量1138.5KWp，預計年發(fā)電量約111.51萬千瓦時，減排784噸二氧化碳。

 

　　內蒙古鄂爾多斯蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)的零碳產業(yè)園，則探索出“能源轉型+產業(yè)集聚”的協(xié)同發(fā)展模式。園區(qū)配套建設38.5萬千瓦風光儲一體化項目，實現(xiàn)新能源就地轉化，園內企業(yè)綠電使用比例接近70%。遠景能源鄂爾多斯總經理王堯介紹：“我們搭建智能物聯(lián)網源荷互動控制系統(tǒng)，一頭連發(fā)電設備，毫秒級預測發(fā)電量；一頭連企業(yè)，實時掌握用電需求，實現(xiàn)源網荷儲數(shù)據打通。”

 

　　產業(yè)布局上，園區(qū)聚焦光伏、氫燃料電池及綠氫設備制造等綠色產業(yè)，形成“綠色能源吸引綠色產業(yè)、綠色產業(yè)消納綠色能源”的良性循環(huán)。2024年，鄂爾多斯零碳產業(yè)園新能源產值達到200.9億元，實現(xiàn)翻倍增長。在水資源管理方面，園區(qū)工業(yè)污水處理廠日處理廢水規(guī)模約5萬噸，將上游光伏企業(yè)廢水處理后重新輸回利用，回用率達到95%，基本解決園區(qū)內多家新能源企業(yè)工業(yè)生產用水需求。蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)管委會副主任徐建剛透露：“2028年一批綠氫制儲運加用項目投運后，還能為企業(yè)提供綠氫，進一步降低產品碳足跡。”

 

　　破壁壘 建機制

 

　　構建零碳生態(tài)可持續(xù)路徑

 

　　盡管零碳園區(qū)建設成效初顯，但新能源消納壓力大、高耗能行業(yè)深度降碳難、監(jiān)測精度不足等痛點仍待破解。中國科學院安徽光學精密機械研究所研究員劉文清在接受中國城市報記者采訪時強調：“當前碳計量多依賴‘賬面計算’，通過煤、電量推算排放量，難以滿足精準需求。煤的品質不同，排放量差別大；新能源增長更讓情況復雜，必須發(fā)展‘現(xiàn)場計量’技術，在工廠排放口直接監(jiān)測。”

 

　　劉文清特別指出CCUS（碳捕獲、利用與封存）技術的監(jiān)測難題：“CCUS技術若每年泄露0.1%，長期看將失去溫室氣體減排作用。”對此，他建議加快發(fā)展高軌環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星。“目前衛(wèi)星每天僅轉一次，高軌衛(wèi)星可每小時產生數(shù)據，結合AI技術從噪聲中提取污染物信息，解決中小城市監(jiān)測點位少、數(shù)據不全面的問題。”在劉文清看來，精準監(jiān)測的重要性不言而喻，“大氣二氧化碳濃度年變化僅1—2ppm，儀器分辨率需達0.1ppm才能捕捉變化。如果缺乏精準監(jiān)測，就無法實現(xiàn)可追溯、可驗證的碳管理。”劉文清說。

 

　　國家發(fā)展改革委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心主任田智宇從系統(tǒng)思維角度提出建議：“零碳園區(qū)的跨界創(chuàng)新不僅是企業(yè)間融合，更包括產業(yè)與能源系統(tǒng)的深度耦合。”他認為需要通過數(shù)智化技術賦能深度節(jié)能降碳，構建新型電力系統(tǒng)和產業(yè)體系，“零碳園區(qū)要實現(xiàn)能源供需智慧對接，顯著提升可再生能源就地消納比例，緩解電網負擔。”

 

　　中國石油化工集團有限公司原董事長馬永生結合行業(yè)實踐表示，CCUS、氫能已成為傳統(tǒng)能源企業(yè)轉型的重要抓手。“中國石化正推進碳達峰‘八大行動’，深化CCUS技術研發(fā)；中國海油實施400余項節(jié)能低碳項目，減碳量超315萬噸二氧化碳當量。”馬永生告訴中國城市報記者，行業(yè)需加強國際合作、聚焦核心技術突破，避免“一刀切”式降碳。

 

　　在管理優(yōu)化層面，中城創(chuàng)科產業(yè)服務（深圳）有限公司總經理王志成分享經驗：“對現(xiàn)有園區(qū)實行低碳化改造，上馬可再生能源設備；鼓勵光伏、儲能企業(yè)入駐；探索可復制的存量園區(qū)轉型模式，雖難但必須做。”

 

　　呂學都則建議全面應用數(shù)智技術：“通過碳管理平臺實現(xiàn)碳排放數(shù)據交叉驗證，降低造假幾率；利用工業(yè)仿真優(yōu)化生產工藝，減少能耗。”

 

　　如今，零碳園區(qū)建設正以多元路徑推動綠色發(fā)展，為我國實現(xiàn)“雙碳”目標注入強勁動力，更在全球氣候治理中展現(xiàn)中國擔當與智慧。隨著政策體系不斷完善、技術創(chuàng)新持續(xù)突破、實踐經驗日益豐富，零碳園區(qū)必將成為推動高質量發(fā)展的重要引擎和美麗中國建設的亮麗名片。