拓展綠色林產(chǎn)品貿(mào)易 融入新發(fā)展格局

拓展綠色林產(chǎn)品貿(mào)易已成為我國林業(yè)融入新發(fā)展格局、培育國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。黨的二十屆四中全會對加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出戰(zhàn)略部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出積極發(fā)展綠色貿(mào)易，這標(biāo)志著以可持續(xù)理念重塑林產(chǎn)品貿(mào)易體系，已從行業(yè)共識步入全面推進(jìn)的新階段。

 

在中央政策精神指引下，林業(yè)行業(yè)積極探索，形成了以森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證為基石、區(qū)域特色林產(chǎn)品品牌出海、木竹制品跨境電商、依托自貿(mào)協(xié)定推動綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等為代表的綠色林產(chǎn)品貿(mào)易形態(tài)。發(fā)展綠色林產(chǎn)品貿(mào)易，不僅能夠高效盤活森林資源，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的通道，更能為維護(hù)國家木材安全、帶動林區(qū)振興、增強(qiáng)全球森林治理話語權(quán)等注入強(qiáng)勁動力。

 

綠色林產(chǎn)品貿(mào)易是以可持續(xù)森林經(jīng)營為基礎(chǔ)，以國際綠色標(biāo)準(zhǔn)與市場需求為導(dǎo)向，通過全鏈條生態(tài)管控與價值鏈升級的一種高水平貿(mào)易形態(tài)。具體而言，這種貿(mào)易不僅將林產(chǎn)品視為普通商品，更將其所承載的森林可持續(xù)經(jīng)營成果、生態(tài)負(fù)責(zé)任的加工過程，以及環(huán)境友好屬性作為核心價值，通過建立從森林培育、采伐、加工到流通、消費(fèi)的綠色供應(yīng)鏈體系，構(gòu)建起一個來源可信、過程可控、市場認(rèn)可的國際化貿(mào)易范式。

 

與傳統(tǒng)林產(chǎn)品貿(mào)易相比，綠色林產(chǎn)品貿(mào)易具有顯著的可持續(xù)優(yōu)勢：它通過森林認(rèn)證等市場化機(jī)制，倒逼森林經(jīng)營從單一木材產(chǎn)出向多功能可持續(xù)利用轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生物多樣性保護(hù)和森林碳匯提升；通過滿足國際市場對合法性與可持續(xù)性的剛性需求，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性和話語權(quán)。同時，綠色林產(chǎn)品貿(mào)易輻射范圍廣、帶動效應(yīng)強(qiáng)，能夠聯(lián)動森林培育、綠色制造、國際物流、認(rèn)證服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成以綠色價值為核心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

 

近年來，我國綠色林產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展取得積極進(jìn)展，貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。從貿(mào)易規(guī)?？?，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額超過1800億美元，體量龐大。依托森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證、區(qū)域特色林產(chǎn)品品牌出海、木竹制品跨境電商、自貿(mào)協(xié)定推動標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等多種實(shí)踐創(chuàng)新，綠色林產(chǎn)品貿(mào)易正成為提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)開放水平、增強(qiáng)國際競爭力的重要支撐。

 

目前，我國綠色林產(chǎn)品貿(mào)易整體發(fā)展仍處于提升階段，面臨國際綠色壁壘高企、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同不足、全球價值鏈掌控力與品牌影響力較弱等諸多挑戰(zhàn)。一方面，生產(chǎn)經(jīng)營主體普遍對復(fù)雜的國際可持續(xù)規(guī)則、認(rèn)證要求及法規(guī)（如歐盟EUDR）適應(yīng)能力有限，獲取和維持市場準(zhǔn)入的成本較高；另一方面，科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)體系支撐有待加強(qiáng)，在環(huán)保型加工技術(shù)、全生命周期碳足跡核算、跨境可信溯源等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板，導(dǎo)致產(chǎn)品的生態(tài)價值未能充分轉(zhuǎn)化為市場價值。通過科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動、品牌培育、主體培育與國際合作，推動我國從林產(chǎn)品貿(mào)易大國向綠色貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)振興與區(qū)域發(fā)展的協(xié)同共贏。

 

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃是有序發(fā)展的首要前提。我國林地類型多樣，資源稟賦與生態(tài)功能區(qū)域差異顯著，發(fā)展綠色貿(mào)易必須堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，避免同質(zhì)化競爭與生態(tài)透支。國家與省級層面應(yīng)編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，明確不同主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。在重點(diǎn)集體林區(qū)優(yōu)先發(fā)展認(rèn)證木材、林下藥材等高價值產(chǎn)品貿(mào)易，在生態(tài)脆弱區(qū)則嚴(yán)格限定開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)調(diào)生態(tài)服務(wù)價值。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)紅線與產(chǎn)業(yè)開發(fā)邊界，建立負(fù)面清單管理制度，確保所有貿(mào)易活動在生態(tài)環(huán)境承載力范圍內(nèi)進(jìn)行。同時，著力打破行政區(qū)劃限制，推動毗鄰林區(qū)形成跨區(qū)域的綠色林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群與貿(mào)易走廊，依托“一帶一路”等倡議規(guī)劃建設(shè)一批外向型林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、市場信息互通與品牌共建，從而塑造集約高效、錯位發(fā)展、生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易新格局。

 

強(qiáng)化品牌打造是價值提升的關(guān)鍵路徑。我國大量林產(chǎn)品仍以原料或貼牌形式出口，品牌缺失導(dǎo)致價值鏈?zhǔn)找嫖⒈?。破局之道在于?gòu)建以生態(tài)信用為核心、融合地域文化的品牌價值體系。必須推動企業(yè)積極開展森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證與有機(jī)、地理標(biāo)志等產(chǎn)品認(rèn)證，并將認(rèn)證標(biāo)識作為品牌建設(shè)的基石，通過統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與可追溯體系，樹立“中國綠色林產(chǎn)品”可信賴的形象。要深入挖掘林產(chǎn)品背后的生態(tài)故事與民族文化內(nèi)涵，將獨(dú)特的森林景觀、可持續(xù)的經(jīng)營理念、匠心的加工工藝轉(zhuǎn)化為品牌敘事，通過高水平的包裝設(shè)計(jì)、數(shù)字化營銷與國際展會，直接觸達(dá)海外中高端消費(fèi)市場。政府、行業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)需形成合力，共同培育一批具有國際聲譽(yù)的區(qū)域公用品牌與企業(yè)品牌，從而徹底扭轉(zhuǎn)有產(chǎn)品、無品牌的困境，實(shí)現(xiàn)從價格競爭向價值競爭的躍遷。

 

增強(qiáng)科技賦能是貿(mào)易創(chuàng)新的核心動力。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平直接決定了綠色貿(mào)易的附加值高度與可持續(xù)性，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板進(jìn)行科技創(chuàng)新極為重要。在生產(chǎn)端，重點(diǎn)研發(fā)適合不同林區(qū)的生態(tài)培育技術(shù)、近自然經(jīng)營模式及林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合技術(shù)，從源頭提升資源質(zhì)量與生態(tài)功能。在加工端，集中攻關(guān)木材高效利用、林源食品精深加工、生物質(zhì)材料轉(zhuǎn)化等綠色工藝，降低能耗與污染，開發(fā)具有獨(dú)特功能性的終端產(chǎn)品。在貿(mào)易端，迫切需要利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化溯源平臺，使每一件產(chǎn)品的“綠色足跡”透明可信，極大增強(qiáng)國際市場信心。同時，應(yīng)構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用金”緊密耦合的創(chuàng)新聯(lián)盟，推動科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈上快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。以持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)從資源依賴走向創(chuàng)新驅(qū)動，為綠色貿(mào)易構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)且難以模仿的技術(shù)壁壘。

 

加強(qiáng)主體培育是夯實(shí)根基的基礎(chǔ)工程。產(chǎn)業(yè)的活力源于有能力的經(jīng)營主體與合理的利益分配。我國林區(qū)經(jīng)營主體普遍存在規(guī)模小、組織弱、市場對接能力不足的問題。必須構(gòu)建多元化、組織化的現(xiàn)代經(jīng)營體系，大力培育一批具備國際視野、掌握綠色標(biāo)準(zhǔn)、擅長品牌運(yùn)營的龍頭貿(mào)易企業(yè)與合作社，發(fā)揮其市場開拓與產(chǎn)業(yè)鏈整合的引領(lǐng)作用。同時，創(chuàng)新“企業(yè)+基地+合作社+林農(nóng)”等多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過訂單生產(chǎn)、股份合作、托管服務(wù)等方式，將分散的林農(nóng)納入綠色供應(yīng)鏈，確保林農(nóng)能夠穩(wěn)定分享生產(chǎn)增值與貿(mào)易紅利。大力支持林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、綠色金融產(chǎn)品開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等，特別是發(fā)展林權(quán)抵押貸款和特色林產(chǎn)品保險，有效化解林農(nóng)參與綠色轉(zhuǎn)型的風(fēng)險與資金約束，從而激發(fā)最廣泛基層主體的內(nèi)生動力，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的社會基礎(chǔ)。

 

深化國際合作是拓展空間的戰(zhàn)略支點(diǎn)。綠色林產(chǎn)品貿(mào)易本質(zhì)上是高度國際化的事業(yè)，受全球規(guī)則與市場格局深刻影響。我國必須從規(guī)則的被動接受者向主動的參與者、貢獻(xiàn)者轉(zhuǎn)變。積極參與全球森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、綠色供應(yīng)鏈規(guī)則及應(yīng)對毀林法規(guī)等國際森林治理體系的改革，推動建立更加公平合理的國際林產(chǎn)品貿(mào)易秩序。主動推動國內(nèi)森林認(rèn)證體系與國際主流體系的互認(rèn)，減少企業(yè)進(jìn)入國際市場的制度成本。同時，依托多雙邊自貿(mào)協(xié)定與“一帶一路”合作框架，建設(shè)一批綠色林業(yè)海外園區(qū)與跨境合作項(xiàng)目，穩(wěn)定海外優(yōu)質(zhì)森林資源的可持續(xù)供給渠道，并促進(jìn)我國綠色林業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)與模式的對外輸出。通過高水平的制度型開放與務(wù)實(shí)合作，為我國綠色林產(chǎn)品貿(mào)易開辟更廣闊、更穩(wěn)定、更友好的國際市場空間。（錢志權(quán) 肖德宇）